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浠水縣文物保護單位突發事件應急預案

時間:2012-10-25  來源:  點擊數:

 

第一章.總則

  一. 編制目的

  為了加強對文物的保護,預防和及時控制各類危及文物安全的突發事件的發生,最大限度地避免和減少突發事件的發生及其危害和影響,依據國家和省上有關規定、要求,制定本預案。

  本預案適用于浠水縣文化局管理的全縣各級文物保護單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

  二.編制依據

文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

  三.分級分類

  (一)重大突發事件(Ⅰ級)

  1.全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

  2.省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

  (二)較大突發事件(Ⅱ級):

  1.省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

  2.市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

  (三)一般突發事件(Ⅲ級)

  市級和縣級文物保護單位、文保點發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

  四.適用范圍

  本預案所指文物安全突發事件,是指縣文化局管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、破壞、丟失的事件。因自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等引發的突發公共事件,其處置遵照浠水縣人民政府的有關規定執行,其中造成文物損毀的,啟動本預案。

  非縣文化局管理的文物保護單位,文物安全突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作,參照本預案執行。其主管部門應要求文物使用管理機構制定各自的突發事件應急預案。

  五.工作原則

  (一)預防為主:要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位,細致排查各類文物突發事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發事件發生的機率。

  (二)依法管理:文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

  (三)快速反應:各文保單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發事件發生時,立即進入應急狀態,啟動各級預案,在當地人民政府統一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態,將危害與損失降到最低程度。

  第二章.應急指揮體系及職責

  一.應急指揮機構

  縣文化局依照職責和本預案的規定,在縣政府政府的統一領導下,負責組織、協調全縣文物安全突發事件應急處置工作。

  各鄉(鎮)政府依照職責和本預案的規定,在本級政府統一領導下,負責組織、協調本行政區域內文物安全突發事件應急處置工作。

  應急指揮部是文物突發事件發生后及時成立的、負責事件處置的決策機構。縣政府根據本級文物行政部門的建議和實際工作需要,決定是否成立縣應急指揮機構。

  縣文化局設立應急指揮部及辦公室,應急指揮部總指揮由縣文化局局長擔任。

  縣文化局應急指揮部主要職責:

  1.組織、指揮、協調系統內外各有關部門參與應急響應活動,下達應急處置任務。

  2.及時向省文物局、市文化局上報有關情況和信息,加強同相關部門的聯系、溝通。

  3.按照國家和省上有關突發事件信息發布工作指導方針,確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等,并實施發布。

  4.研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

  二.日常管理機構。

  應急指揮部下設文物安全應急指揮部辦公室,應急指揮部辦公室的職責由縣文化局分管文物工作的副局長承擔。

  縣文化局應急指揮部辦公室主要職責:

  1.處理應急指揮部的日常事務,負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行及聯絡、信息溝通等工作。

  2.負責研究處置不可移動文物發生的突發事件。

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